浅谈零碳园区建设助力物流产业结构升级提速_碳中和园区_碳中和资讯_碳中和产业协同联盟

加快零碳园区建设，是助力经济绿色转型的重要抓手。2025年被看作是零碳园区元年。今年政府工作报告提出，要建立一批零碳园区、零碳工厂；日前，三部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》，都为零碳园区建设绘制出一幅清晰的“路线图”。在顶层设计与相关政策支持下，各省零碳园区建设站上全新“起跑线”，将加速推进园区产业结构优化升级，实现绿色供应链支撑应用，构建零碳园区生态圈。

统筹利用现有资金渠道支撑零碳园区建设、以“单位能耗碳排放”作为评判零碳园区的核心指标、鼓励因地制宜发展绿电直连等绿色电力直接供应模式。近日，国家发改委、工信部、国家能源局三部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》（以下简称《通知》），为零碳园区建设绘制出一幅清晰的“路线图”。

一、8项任务统筹推进

过去五年，“双碳”工作取得积极进展和显著成效，但也面临着新能源消纳压力增大、高能耗行业深度降碳困难、低碳零碳负碳技术推广应用受限等挑战，急需通过政策创新、技术创新、模式创新实现“破局”。

《通知》提出8方面重点任务“一是加快园区用能结构转型，推动园区供热系统实现清洁低碳化。二是大力推进园区节能降碳，推动园区建立健全用能和碳排放管理制度，鼓励企业建设极致能效工厂、零碳工厂。三是调整优化园区产业结构，探索“以绿制绿”模式，支撑高载能产业有序转移集聚。四是强化园区资源节约集约，提高资源集约利用水平，加强各类废弃物的资源化利用。五是完善升级园区基础设施，完善园区绿色建筑、绿色交通基础设施。六是加强先进适用技术应用，围绕低碳零碳负碳先进适用技术打造示范应用场景。七是提升园区能碳管理能力，强化用能负荷监控、预测与调配能力。八是支持园区加强改革创新，支持政府、园区、园区企业、电网企业、能源综合服务商等各类主体参与零碳园区建设，探索新模式新机制。

二、明确建设条件及“零碳”标准

1、建设零碳园区需要什么样的条件？

《通知》明确，建设零碳园区需要满足四方面基本条件：一是建设主体为省级以上开发区，视情况可扩展至近年来新建设的升级新兴产业园区或高新技术园区；二是建设范围可以说园区整体，也可以是有明确四至边界的“园中园”；三是园区应在能耗和碳排放统计、核算、计量、监测等方面具备一定的基础；四四园区应在3年内未发生重大安全、环境事故或其他社会不良影响事件。

2、如何评判“零碳”？

《通知》创新提出“单位能耗碳排放”。作为评判零碳园区的核心指标，引导园区在保障企业发展和用能的前提下，通过努力使碳排放达到“近零”水平。除核心指标外，《通知》还设置了清洁能源消费占比、园区企业产品单位能耗、园区固废综合利用率、工业用水重复利用率等5项引导性指标，从能源结构、循环经济、节约资源等方面提出要求。

三、多举措保障建设零碳园区

支持零碳园区建设，《通知》提出3方面支持举措。

资金保障方面，将统筹利用现有资金渠道支持零碳园区建设，鼓励各地区对零碳园区建设给予资金支持，鼓励政策性银行对符合条件的项目给予中长期信贷支持。同时，支持符合条件的企业发行债券用于零碳园区建设。

服务保障方面，支持园区多渠道引进外部人才、技术和专业机构，服务企业节能降碳改造、碳排放核算管理、产品碳足迹认证等。

要素保障方面，强化用能要素保障，在零碳园区范围内创新固定资产投资项目节能审查和碳排放评价模式，探索实施区域审批或项目备案。加强新建园区、新能源电源、供电设施等用地要素保障。

国家发改委将统筹推进零碳园区建设，按照“谋划一批、建设一批、运行一批”的总体安排，确定首批国家级零碳园区建设名单，在试点探索、项目建设、资金安排等方面给予积极支持。工信部将指导各地区推进工业园区低碳化改造，推动具备条件的工业园区建设零碳园区。国家能源局指导各地区加强零碳园区绿色能源供给体系建设和改革创新，推动园区供用能模式变革。

建设零碳园区，将加快推动我国能源绿色转型、促进区域协调发展、适应绿色贸易规则。要实现零碳，园区必须综合采取绿色电力直接供应、科学配置调节性资源、强化需求侧管理等多种方式，大幅提高非化石能源消费比重，这将为新能源供给消纳提供新模式新实践。当前碳排放要求正逐步融入国际贸易规则和供应链体系，零碳园区拥有可溯源能源供应系统和全流程碳足迹管理体系，可以帮助企业大幅降低产品碳足迹、增强“绿色竞争力”。