一是从长期目标出发，全面梳理德阳市“十三五”碳排放现状和存在问题， 按照国家及省碳达峰、碳中和目标要求，结合德阳实际，构建中长期低碳发展情景，预测二氧化碳及全社会、全温室气体的排放趋势，预测德阳碳达峰、碳中和年份。
针对不同情景，细分 2025、2030 两个不同时间节点，明确实现碳达峰目标的实施路径。围绕 2035 年、2060 年碳中和中长期发展愿景，研究实现碳中和目标的实施路径，综合利用政策、市场、科技、金融等手段，形成指导未来产业和能源结构调整，以及全社会低碳生产、生活方式优化的碳达峰碳中和实施方案；
针对不同情景，细分 2025、2030 两个不同时间节点，明确实现碳达峰目标的实施路径。围绕 2035 年、2060 年碳中和中长期发展愿景，研究实现碳中和目标的实施路径，综合利用政策、市场、科技、金融等手段，形成指导未来产业和能源结构调整，以及全社会低碳生产、生活方式优化的碳达峰碳中和实施方案；
二是从近中期目标出发，以可操作性为核心，以 2025 年以及 2030 年两个阶段为目标，聚焦工业、能源、交通、住建等重点行业、重点领域，制定涵盖行动基础、总体思路、目标任务、重点任务、时间表、路线图、重大工程项目、重点平台载体、重要示范试点、时序进度要求、保障措施等内容的 2030 年前实现碳达峰行动的具体方案。
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